Chile. El Ministerio del Medio Ambiente de Chile continúa avanzando en el desarrollo participativo del anteproyecto de la futura Norma de Emisión de Hidrofluorocarbonos (HFC), una iniciativa que busca fortalecer la regulación de estos gases de efecto invernadero y promover mecanismos de compensación que incentiven reducciones verificables de emisiones.
El proceso comenzó formalmente con la publicación de la Resolución Exenta N.° 9.634 de 2025, que dio inicio a la elaboración de la normativa. Desde entonces, la cartera ambiental ha impulsado diversas instancias de participación para recopilar antecedentes técnicos, científicos, económicos, jurídicos y sociales relacionados con el uso y gestión de los HFC en el país.
Como parte de esta etapa, el ministerio ha desarrollado mecanismos de consulta y levantamiento de información sectorial, incluyendo encuestas dirigidas a actores vinculados a las industrias de refrigeración y climatización. El objetivo es construir una regulación alineada con la realidad nacional y con los compromisos climáticos asumidos por Chile.
La iniciativa se enmarca en la Ley Marco de Cambio Climático (Ley N.° 21.455), que contempla el desarrollo de normas de emisión de gases de efecto invernadero asociadas a mecanismos de compensación y mercados de carbono, contribuyendo a la meta nacional de alcanzar la carbono neutralidad para el año 2050.
La futura regulación estará orientada a controlar las emisiones de HFC, gases ampliamente utilizados en sistemas de refrigeración y aire acondicionado que poseen un elevado potencial de calentamiento global. Entre los aspectos que podría abarcar la norma se encuentran las emisiones derivadas de la instalación, operación, mantenimiento y disposición final de equipos y sistemas de refrigeración y climatización en aplicaciones comerciales e industriales.
Kevin Basoa, Jefe del Departamento de Mitigación y Transparencia Climática, destacó que “la elaboración de la Norma de Emisión de Hidrofluorocarbonos (HFC) viene a fortalecer las acciones de mitigación de gases de efecto invernadero de Chile para alcanzar el objetivo de la Ley Marco de Cambio Climático, la carbono neutralidad. Además, este instrumento no solo aporta a los compromisos nacionales, también se enmarca en el trabajo que realiza la Unidad de Ozono para dar cumplimiento al Protocolo de Montreal y su Enmienda de Kigali”.
La propuesta también contempla la incorporación de instrumentos de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV), junto con mecanismos de compensación asociados al cumplimiento de la norma.
Sistema de compensación y fortalecimiento del mercado de carbono
Uno de los componentes más innovadores de la futura regulación será la implementación de un sistema de compensación que permitirá a las fuentes reguladas cumplir parte de sus obligaciones mediante certificados de reducción o absorción de emisiones provenientes de proyectos de mitigación desarrollados en Chile. Asimismo, se contempla la posibilidad de generar excedentes verificados mediante el sobrecumplimiento de la norma.
Estos certificados deberán cumplir requisitos de adicionalidad, permanencia, trazabilidad, monitoreo, reporte y verificación, garantizando la integridad ambiental y social de los proyectos y su alineación con la Ley Marco de Cambio Climático y el Acuerdo de París.
Cristina Figueroa Vargas, Coordinadora de Instrumentos de Precio al Carbono y Mercado de Carbono de la División de Cambio Climático, explicó que “este tipo de mecanismos permite complementar los instrumentos regulatorios tradicionales con herramientas de flexibilidad económica, incentivando reducciones de emisiones verificables y promoviendo el desarrollo de proyectos de mitigación con integridad ambiental. Además, contribuye al fortalecimiento del mercado de carbono nacional y a avanzar de manera costo-efectiva hacia las metas climáticas del país”.
De acuerdo con el ministerio, este enfoque busca combinar instrumentos regulatorios con mecanismos de flexibilidad económica, impulsando el desarrollo del mercado de carbono nacional y favoreciendo la adopción de tecnologías con menor impacto climático.
Durante el proceso de recopilación de antecedentes, la autoridad recibió aportes relacionados con el uso de HFC, tecnologías alternativas, costos de implementación, prácticas de manejo y reducción de emisiones, así como experiencias del sector de refrigeración y climatización.
La información obtenida servirá como base para avanzar en una regulación que contribuya a disminuir las emisiones de HFC, promover soluciones tecnológicas más sostenibles y fortalecer las acciones de mitigación del cambio climático en Chile.
